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Inhaltsverzeichnis |
6 |
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Herausgeber- und Autorenverzeichnis |
9 |
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Über die Herausgeber |
9 |
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Autorenverzeichnis |
10 |
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Teil I Allgemeine Themen |
15 |
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1 Politische Partizipation (Einführung, Begriffsklärung, Einordnung) |
16 |
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1 Begriff der politischen Partizipation |
17 |
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2 Chancen und Risiken der politischen Partizipation |
18 |
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3 Strukturen der politischen Partizipation auf staatlicher Ebene |
19 |
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4 Formen der politischen Partizipation auf kommunaler Ebene |
20 |
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4.1 Rechtlich verbindliche Formen der politischen Partizipation |
20 |
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4.2 Gesetzlich nicht normierte Formen der politischen Partizipation |
22 |
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4.3 Einrichtung von Interessenbeiräten |
23 |
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5 Aktuelle Herausforderungen politischer Partizipation |
24 |
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5.1 Politische Partizipation von Migrant*innen und Geflüchteten |
25 |
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5.2 Politische Online-Partizipation |
28 |
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5.3 Politische Partizipation im Quartier |
29 |
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6 Politische Partizipation in den Kommunen aus Sicht der Akteure vor Ort |
30 |
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7 Politische Partizipation am Beispiel des Landes NRW und der nordrhein-westfälischen Kommunen |
34 |
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8 Zusammenfassung |
39 |
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Literatur |
39 |
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2 Juristische Aspekte der politischen Partizipation |
41 |
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1 Einführung |
41 |
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2 Überblick über die Formen der politischen Partizipation |
43 |
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2.1 Gesetzlich verbindliche Formen der politischen Partizipation |
43 |
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2.2 Gesetzlich nicht normierte Formen der politischen Partizipation |
52 |
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3 Besondere Rechtsfragen der freiwillig durchgeführten Online-Partizipation auf kommunaler Ebene |
52 |
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4 Die amtliche Neutralitätspflicht der kommunalen Hauptverwaltungsbeamt*innen |
53 |
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4.1 Amtliche Neutralitätspflicht bei Wahlen |
54 |
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4.2 Amtliche Neutralitätspflicht bei sonstigen Partizipationsformen |
56 |
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|
Literatur |
56 |
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|
3 Zwischen Parteien und Protest: Politische Partizipation im Wandel |
58 |
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1 Einführung |
58 |
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2 Begriffsbestimmung |
59 |
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3 Normative Bezüge |
60 |
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3.1 Repräsentative Demokratietheorie |
61 |
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|
3.2 Pluralismus |
61 |
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3.3 Identitäre oder direkte Demokratietheorie |
62 |
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|
3.4 Partizipatorische und deliberative Demokratietheorie |
63 |
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|
4 Politische Partizipation in der Bundesrepublik Deutschland |
63 |
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4.1 Repräsentative Ausgestaltung der Demokratie im Grundgesetz |
64 |
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4.2 Parteiendemokratie |
64 |
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4.3 Neue Linke und antiautoritäre Studentenbewegung 1968 |
65 |
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4.4 Willy Brandts Mehr Demokratie wagen |
66 |
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4.5 Gesellschaftliche Demokratisierung von Unten: Neue Soziale Bewegungen |
67 |
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4.6 Erweiterung des Parteienspektrums: Gründung der Partei Die Grünen |
68 |
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4.7 Montagsdemonstrationen und Runde Tische in der DDR |
69 |
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4.8 Die Kommunen als Experimentierfeld neuer Partizipationsverfahren |
70 |
|
|
4.9 Entstehung einer neuen Protestkultur |
72 |
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|
5 Trends, Herausforderungen und Perspektiven der politischen Partizipation |
73 |
|
|
Literatur |
76 |
|
|
4 Politische Partizipation in Parteien |
79 |
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|
1 Einleitung – Parteipolitik vs. politisches Interesse |
79 |
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|
2 Organisatorische und partizipatorische Grundlagen der Parteien in Deutschland |
81 |
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|
3 Die Parteien und ihre Mitglieder – (k)eine Liebesbeziehung? |
83 |
|
|
4 Reformansätze, Reformvorhaben zur Förderung der Partizipation in Parteien |
88 |
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|
5 Ausblick |
90 |
|
|
Literatur |
91 |
|
|
5 Politische Partizipation im ländlichen Raum |
93 |
|
|
1 Einleitung |
93 |
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|
2 Politische Partizipation |
94 |
|
|
3 Ländlicher Raum |
95 |
|
|
4 Gestalter der politischen Partizipation im ländlichen Raum |
96 |
|
|
4.1 Junge Menschen |
97 |
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|
4.2 Frauen |
98 |
|
|
5 Junge Menschen und Frauen wenig politisch partizipativ? |
99 |
|
|
6 Herausforderungen und Chancen |
100 |
|
|
7 Fazit |
101 |
|
|
Literatur |
102 |
|
|
Weiterführende Literatur |
103 |
|
|
6 Der Wert politischer Partizipation. Ein Überblick |
104 |
|
|
1 Einleitung |
104 |
|
|
2 Das Konzept politischer Partizipation |
105 |
|
|
3 Der Wert politischer Partizipation |
106 |
|
|
3.1 Politische Partizipation als Teil eines gelingenden Lebens |
106 |
|
|
3.2 Partizipationsrechte als Verwirklichung moralischer Ansprüche |
108 |
|
|
3.3 Der instrumentelle Wert politischer Partizipation |
110 |
|
|
4 Fazit |
116 |
|
|
Literatur |
119 |
|
|
7 Deliberation als anspruchsvolle Form von Öffentlichkeitsbeteiligung |
121 |
|
|
1 Einleitung |
121 |
|
|
2 Theoretische Grundlage: deliberative Demokratie und das Konzept der Deliberation |
123 |
|
|
3 Deliberation und Öffentlichkeitsbeteiligung – deliberative Mini Publics |
127 |
|
|
4 Warum deliberative Öffentlichkeitsbeteiligung? – Ein Blick auf die Wirkungen |
131 |
|
|
5 Praktische Implikationen |
132 |
|
|
Literatur |
134 |
|
|
Weiterführende Literatur |
137 |
|
|
Teil I Zielgruppen/Beteiligte |
138 |
|
|
8 Politische Partizipation von Migrant*innen |
139 |
|
|
1 Migrantinnen und Migranten in Deutschland |
140 |
|
|
2 Historische Entwicklung der Migration seit dem 2. Weltkrieg |
141 |
|
|
2.1 Ab 1955 bis 1973 |
141 |
|
|
2.2 Von 1973 bis 1989 |
142 |
|
|
2.3 Von 1990 bis heute |
142 |
|
|
3 Möglichkeiten und Nutzung politischer Partizipation durch Migrant*innen |
143 |
|
|
3.1 Direkte Partizipation |
143 |
|
|
3.2 Indirekte Partizipation |
147 |
|
|
4 Gründe für die geringe politische Partizipation von Migrant*innen |
149 |
|
|
5 Förderung der Partizipation von Migrant*innen |
150 |
|
|
6 Fazit |
151 |
|
|
Literatur |
151 |
|
|
9 Die politische Partizipation von Frauen in der Bundesrepublik Deutschland – Ein Überblick |
154 |
|
|
1 Einleitung |
154 |
|
|
2 Die politische Unterrepräsentation von Frauen in Deutschland |
156 |
|
|
3 Die Sichtbarmachung der politischen Partizipation von Frauen: zur Bedeutung eines umfassenden Partizipationsbegriffs und einer intersektionalen Forschungsperspektive |
159 |
|
|
4 Wissenschaftliche Erklärungsansätze für Unterschiede in der politischen Beteiligung von Männern und Frauen |
161 |
|
|
5 Same Same but Different? Politische Partizipation von Frauen im Internet |
165 |
|
|
6 Ungleiche politische Partizipation von Frauen: So what? |
169 |
|
|
Literatur |
170 |
|
|
10 Politische Partizipation von Kindern und Jugendlichen |
175 |
|
|
1 Problemaufriss und Begriffsklärung |
175 |
|
|
2 Formen politischer Beteiligung |
178 |
|
|
3 Politisches Interesse bei Jugendlichen |
179 |
|
|
4 Erfahrungen mit politischer Partizipation – normierte Partizipation in Düsseldorf und Ratingen |
182 |
|
|
5 Aktuelle Diskussionsansätze |
185 |
|
|
6 Fazit |
191 |
|
|
Literatur |
191 |
|
|
Teil I Interne Perspektive/Verwaltung |
194 |
|
|
11 Beschäftigte kommunaler Verwaltungen im Kontext politischer Partizipation: Anforderungen, Identitäten und Strategien |
195 |
|
|
1 Bürokratische Verwaltung und politische Partizipation – (k)ein Widerspruch?! |
195 |
|
|
2 Verwaltungsleitbilder und öffentliche Werte – eine komplexe Landschaft |
198 |
|
|
3 Kommunalverwaltungen und freiwillige Beteiligung in unterschiedlichen Arbeitskontexten |
201 |
|
|
4 Identitäten und Strategien von Verwaltungsbeschäftigten der Kommunen im Kontext politischer Partizipation |
207 |
|
|
5 Fazit |
214 |
|
|
6 Weiterführende Literaturempfehlungen |
215 |
|
|
Literatur |
216 |
|
|
12 Public Service Motivation – Die Rolle der politischen Motivation bei der politischen Partizipation von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern in deutschen Kommunalverwaltungen |
220 |
|
|
1 Einleitung |
220 |
|
|
2 Politische Motivation im PSM-Konzept |
221 |
|
|
3 Hypothesen, Operationalisierung und verwendete Daten |
223 |
|
|
3.1 Operationalisierung der politischen Motivation |
223 |
|
|
3.2 Hypothesen |
224 |
|
|
3.3 Verwendete Daten |
225 |
|
|
4 Ergebnisse |
226 |
|
|
5 Diskussion und Fazit |
230 |
|
|
Literatur |
232 |
|
|
Teil I Praxis politischer Partizipation |
234 |
|
|
13 Aktuelle Herausforderungen der kommunalen Bürgerbeteiligung am Beispiel der Stadt Heidelberg |
235 |
|
|
1 Einleitung |
236 |
|
|
2 Grundsätze und Strukturen der mitgestaltenden Bürgerbeteiligung in Heidelberg |
237 |
|
|
3 Evaluation, Monitoring und Befragungen zur Qualitätssicherung und Weiterentwicklung der mitgestaltenden Bürgerbeteiligung |
239 |
|
|
3.1 Ausgewählte Befunde |
239 |
|
|
4 Organisatorische und methodische Herausforderungen der Bürgerbeteiligung – Einblicke in die Anwendungspraxis |
244 |
|
|
4.1 Begrenzte Ressourcen, heterogene Stadtgesellschaft und komplexe Verfahren |
244 |
|
|
4.2 Aktuelles Großprojekt: Masterplanverfahren Im Neuenheimer Feld/Neckarbogen |
247 |
|
|
4.3 Verlagerung der Heidelberger Bürgerbeteiligung ins Internet? |
250 |
|
|
4.4 Ergebnisverwertung als erfolgskritischer Prozessschritt |
253 |
|
|
5 Ausblick |
255 |
|
|
Literatur |
256 |
|
|
Links |
256 |
|
|
14 Politische Partizipation am Beispiel der Stadt Aachen |
257 |
|
|
1 Einleitung |
258 |
|
|
2 Allgemeines |
259 |
|
|
3 Formelle Beteiligungsmöglichkeiten |
260 |
|
|
3.1 Das Bürgerforum |
261 |
|
|
3.2 Bauleitplanung |
262 |
|
|
3.3 Mobilitätsstrategie 2030 |
266 |
|
|
3.4 Bürgerbegehren Radentscheid |
267 |
|
|
3.5 Bürgerentscheid Campusbahn 2016 |
268 |
|
|
4 Informelle Beteiligungsmöglichkeiten |
268 |
|
|
4.1 Befragungen der Bürgerschaft zur Vorbereitung von Prozessen |
268 |
|
|
4.2 Stadtteilkonferenzen |
269 |
|
|
4.3 Beteiligungsformen in den Bezirken am Beispiel Aachen-Eilendorf |
269 |
|
|
5 Schlussbetrachtung |
270 |
|
|
15 Politische Partizipation an Hochschulen |
275 |
|
|
1 Einleitung |
275 |
|
|
2 Mitbestimmung und Partizipation |
276 |
|
|
3 Mitbestimmung im Wandel |
277 |
|
|
3.1 Die Ordinarienuniversität |
277 |
|
|
3.2 Die Gruppenuniversität |
278 |
|
|
3.3 Die unternehmerische Hochschule |
279 |
|
|
4 Mitbestimmung und Partizipation an deutschen Hochschulen |
280 |
|
|
4.1 Verfasste Mitbestimmung |
280 |
|
|
4.2 Partizipatives Management |
281 |
|
|
5 Politische Partizipation von Studierenden |
283 |
|
|
5.1 Verfasste Strukturen studentischer Mitbestimmung |
284 |
|
|
5.2 Studentische Einstellungen und Partizipationsmuster |
287 |
|
|
6 Fazit |
289 |
|
|
Literatur |
291 |
|
|
16 Online-Partizipation beim Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland Landesverband Nordrhein-Westfalen e. V.: Förderung im innerverbandlichen Kontext nachhaltiger Entwicklung |
294 |
|
|
1 Einleitung |
295 |
|
|
2 Hintergrund |
295 |
|
|
2.1 Der Verband |
295 |
|
|
2.2 Bedeutung und Formen von Partizipation – Demokratie leben mittels innerverbandlicher Partizipation |
296 |
|
|
2.3 Die Suchbewegung der Verbände |
298 |
|
|
2.4 Die Bedeutung für die zukunftsorientierte Entwicklung unserer Gesellschaft im Kontext der sozialen Nachhaltigkeit |
299 |
|
|
3 Das Pilotprojekt Online-Partizipation |
301 |
|
|
3.1 Vorgeschichte |
301 |
|
|
3.2 Durchführung |
301 |
|
|
3.3 Dynamik der Prozesse und Erkenntnisse |
304 |
|
|
3.4 Evaluation der Projektdurchführung |
304 |
|
|
4 Zusammenfassendes Fazit und Ausblick |
311 |
|
|
Literatur |
314 |
|
|
17 Unterstützung politischer Partizipation durch Netzwerke – Die Allianz für vielfältige Demokratie |
316 |
|
|
1 Die Allianz für vielfältige Demokratie. Leitgedanken, Ziele und Arbeitsweise |
317 |
|
|
2 Die fünf Arbeitskreise |
319 |
|
|
3 Durch Netzwerke entstehen Dinge neu. Was ist jetzt auf dem Weg? |
326 |
|
|
4 Was hat die Allianz für vielfältige Demokratie konkret mit auf den Weg gebracht? |
329 |
|
|
5 Resümee: Wie unterstützt das Netzwerk Allianz für vielfältige Demokratie politische Partizipation? |
330 |
|
|
Literatur und Quellen |
333 |
|
|
18 Politische Partizipation auf Quartiersebene. Ein Praxisbericht am Heidelberger Beispiel Quartiersmanagement Rohrbach-Hasenleiser |
335 |
|
|
1 Einleitung |
336 |
|
|
2 Bürgerbeteiligung auf Quartiersebene |
337 |
|
|
3 Der Hasenleiser – klassisches Wohnquartier der 70er Jahre |
341 |
|
|
4 Das Quartiersmanagement als Motivator zum „Tun“ |
343 |
|
|
4.1 Das Quartiersbüro als zentrale Anlaufstelle vor Ort |
344 |
|
|
4.2 Der Bewohnerfonds Hasenleiser und sein Vergabebeirat |
347 |
|
|
4.3 Professionelle Begleitung durch das Quartiersmanagement |
349 |
|
|
5 Fazit und Ausblick |
350 |
|
|
Literatur |
351 |
|
|
Links |
352 |
|
|
Teil I Online-Partizipation |
353 |
|
|
19 Wahlen und Abstimmungen online |
354 |
|
|
1 Einführung und Begriffsbestimmungen |
355 |
|
|
2 Mögliche positive Effekte von Online-Wahlen |
357 |
|
|
2.1 Steigerung der Wahlbeteiligung |
357 |
|
|
2.2 Einhalten des „Social Distancing“ |
357 |
|
|
2.3 Wähler mit Beeinträchtigungen und Auslandswähler |
358 |
|
|
2.4 Vermeidung von Fehlern |
358 |
|
|
2.5 Einsparungen und Schnelligkeit |
359 |
|
|
2.6 Keine Vorabwahl notwendig, Bestätigung der Stimmabgabe |
359 |
|
|
3 Potentielle Risiken und Nachteile |
360 |
|
|
3.1 Einhaltung der Wahlrechtsgrundsätze |
360 |
|
|
3.2 Online-Wahlen in Selbstverwaltungskörperschaften |
364 |
|
|
3.3 Abwägung |
365 |
|
|
4 Praktische Beispiele für Online-Wahlen |
365 |
|
|
4.1 Estland |
366 |
|
|
4.2 Wahlen zum Studierendenparlament |
367 |
|
|
5 Fazit und Ausblick |
368 |
|
|
Quellen |
369 |
|
|
20 Diskurse im Rahmen politischer Partizipation |
370 |
|
|
1 Einleitung |
371 |
|
|
2 Diskurs als Kern politischer Öffentlichkeit |
372 |
|
|
3 Diskurse auf drei Plattformen im Vergleich |
375 |
|
|
3.1 Nachrichtenwebsites |
375 |
|
|
3.2 Social Networking Sites (SNS) |
378 |
|
|
3.3 Partizipationsverfahren |
379 |
|
|
4 Fazit |
381 |
|
|
5 Literaturhinweise |
383 |
|
|
Literatur |
384 |
|
|
21 Beteiligung erwünscht? Online-Partizipation aus Sicht kommunaler Repräsentant*innen |
390 |
|
|
1 Einleitung |
391 |
|
|
2 Ausgangspunkte und Forschungsstand |
392 |
|
|
3 Analyserahmen und Datengrundlage |
395 |
|
|
4 Befunde |
398 |
|
|
5 Fazit: Mitwirken erwünscht – (Mit-)Entscheiden nicht |
404 |
|
|
Literatur |
405 |
|
|
22 Sozialwahlen online |
409 |
|
|
1 Einleitung |
409 |
|
|
2 Sozialversicherung und Sozialwahlen in Deutschland |
410 |
|
|
3 Die Sozialwahlen in der Krise |
414 |
|
|
4 Wege aus der Krise |
416 |
|
|
5 Fazit |
426 |
|
|
Literatur |
428 |
|
|
23 Erratum zu: Politische Partizipation auf Quartiersebene. Ein Praxisbericht am Heidelberger Beispiel Quartiersmanagement Rohrbach-Hasenleiser |
433 |
|
|
Erratum zu: Kapitel „Politische Partizipation auf Quartiersebene. Ein Praxisbericht am Heidelberger Beispiel Quartiersmanagement Rohrbach-Hasenleiser“ in: F. Bätge et al. (Hrsg.), Politische Partizipation, Kommunale Politik und Verwaltung, https://doi.org/10.1007/978-3-658-33985-218 |
433 |
|